两集中两到位（两集中两到位工作进展情况）

本篇文章给大家谈谈两集中两到位，两集两集以及两集中两到位工作进展情况对应的中两中两知识点，希望对各位有所帮助，到位到位不要忘了收藏本站喔。工作

工作方案

为了确保工作或事情有序地进行，进展往往需要预先制定好方案，情况方案是两集两集有很强可操作性的书面计划。那么什么样的中两中两方案才是好的呢？以下是我为大家整理的工作方案5篇，仅供参考，到位到位希望能够帮助到大家。工作

工作方案 篇1

为加强新学期学校春季传染病和食品卫生安全管理防控工作，进展预防学校传染病流行与食物中毒事件在学校的情况发生、流行及蔓延，两集两集保障广大师生的中两中两身体健康和生命安全，维护学校正常的到位到位教学生活秩序，根据海盐县教育局《关于做好春季开学学校卫生防控工作的通知》精神，制订本工作方案。

一、指导思想

落实“健康第一”的指导思想，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》及县有关文件精神，以科学的观点，人本的意识，和谐的主题为中心，构建预防为主，防治结合的管理和应急机制，切实做到对传染病的早发现、早报告、早隔离、早治疗，保证学校教育教学的正常开展。

二、实施措施

（一）成立传染病防控工作领导小组

组长：姜其明

副组长：方华根、王陈华

成员：曹建祥、顾建芬、陆伟英、徐忠英、郑洪飞

（二）严格执行“两检”报告制度

1．严格“晨检午检”制度。

班主任在早上，下午12点前两次对每一个学生进行一次身体检查。检查可采用询问、观察、量体温等方式进行，并做记录。一旦发现呕吐、腹泻的同学，及时联系家长，并由老师先送医院医治。确诊为患上诺如病毒的学生，在治愈后3天方可上学。

2．各班检查和抽查的结果每天下午一点前汇总、填写，并将情况报教导处徐忠英老师。

3．汇总表由徐忠英老师负责收集归档，并于每天下午2点前报县教育局校安科。

（三）大力宣传，全面开展校园爱国卫生运动

1．以专栏、告学生书、黑板报、国旗下讲话、红领巾广播等为宣传载体，营造浓厚的校园传染病防控氛围。重点向学生进行春季传染病预防知识教育，特别是“诺如病毒”的预防知识教育，提高学生的自我预防意识和能力。同时，向家长发放预防“诺如病毒”宣传材料，宣传传染病防治知识。

2．加强教师防控培训，特别是对班主任防控工作责任心要求。以“学校传染病的防控”为主要内容，使全体教师了解传染病防控相关知识，为“晨检”、“午检”提供科学依据，共同做好传染病防控工作。

3．广泛开展校园爱国卫生运动，加强垃圾、厕所、和污水的管理，做好校园环境清洁消毒；清除校园和学生中的疾病传染源隐患和卫生死角，加强教室和学生集中场所通风换气，最大限度地阻断传染病源的传播。

4．完善传染病防控防治工作的资料，确保防控工作的连续性和科学性，以备上级部门了解督查。

（四）实行传染病快速报告制度

1．班主任老师发现学生呕吐、腹泻，应立即向学校领导报告。

2．对于发病学生，班主任每天做到电话随访，了解学生病情，并做好随访记录。

3．对出现不明原因高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状的学生，劝其停课，并及时报告、记录，要求家长送指定医院救治。

工作方案 篇2

根据为落实行政审批“两集中、两到位“工作，促进全县经济社会转型升级和进位赶超，现制定如下工作方案：

一、工作目标

（一）按照“两集中、两到位”的要求成立行政审批股，将酒类流通经营备案向行政审批服务股集中，并进驻行政服务中心。

（二）部门和单位的行政审批事项进驻行政服务中心到位，派驻行政服务中心的窗口工作人员授权到位。

（三）除法律法规明文规定或关系到公共安全、国家安全的行政审批事项需部门和领导签署行政审批意见处，其它审批及服务事项一律由进驻行政服务中心的首席代表直接签署意见，确实无法授权首席代表的，由单位审批领导直接入驻中心现场审批，确保行政审批服务事项在县行政服务中心“一站式”办理，“一条龙”服务。

二、工作步骤

（一）按照行政许可、非行政许可和公共服务事项公类的方法，对所属事项进行一次全面清理、汇总，梳理清楚每一事项的审批流程，然后全部进驻县行政服务中心办理。

（二）归并职能。除法律法规明文规定或其它特殊情况外，原则上必须将分散在两个或两个以上股室的行政审批服务职能归并到一个股室，在不增加人员编制、不增加内设机构的原则下，设立“行政审批服务股”，并整建制进驻行政服务中心办公。

（三）配强人员。对进驻行政服务中心的行政审批服务首席代表按照“配优、配强”的原则，配备素质高、能力强的业务骨干进驻中心，并保持相对稳定，在县行政服务中心工作至少要两年以上。

（四）进驻到位。按照要求，在6月份前，将行政许可职能集中到“行政审批服务股”，并进驻县行政服务中心窗口办公。如需分管领导审批的，必须派驻分管领导常驻县行政服务中心，避免“两头跑、两头办”的现象。

三、工作要求

（一）统一思想认识。实施“两集中、两到位”工作是我县行政审批制度和行政管理体制改革的重大举措，有利于加快转变政府及其部门职能，更好地适应社会主义市场经济的发展需要；有利于提高政府及其部门的行政效率和公信力，更好地为人民群众提供优质高效的公共服务；有利于优化投资发展软环境，更好地促进招商引资和经济发展，提升我县综合竞争力。各股室要把思想统一到县委、县政府的决策上来，切实把这项工作抓紧抓好。

（二）明确责任，狠抓落实。成立由大队长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，实行“一把手”负责制，统一部署，精心组织，认真抓好行政审批“两集中、两到位”工作，确保高标准、严要求落实到位。

（三）及时总结，不断完善。中心窗口和各股室要及时总结开展“两集中、两到位”工作的经验和做法，及时提出进一步改进的方案和措施，不断推进各项工作扎实有效地开展，努力使我大队行政审批服务的速度更快、质量更高、水平更好。

工作方案 篇3

根据市、区政府的工作部署和区爱卫会任务要求，今年，我街开展爱国卫生工作将继续以提高人民健康水平、推动经济发展、创建国家卫生城市和国家环保模范城市为目标，广泛深入地发动辖内的机团单位和居民群众，组织开展爱卫、创卫和除害防病工作，把“四害”密度控制在国家标准范围内，进一步预防和控制非典型肺炎、登革热等各种传染病的发生和流行，给居民群众创造一个干净、整洁、卫生、舒适的工作和生活环境。现根据我街实际情况，特制定工作方案。

一、指 导 思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以创建国家卫生城市为目标，按照《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，继续推进和抓好我街创建国家卫生城市活动，为进一步提高城市环境质量和居民群众的卫生意识，改进社会环境卫生水平，提高居民群众身体健康水平，加速经济发展和社会进步而努力。

二、全面组织开展创建国家卫生城市活动，掀起创卫高潮

今年下半年，我市将全国爱卫会创建国家卫生城市检查团的综合考核。为此，我街将严格按照《广州市创建国家卫生城市规划纲要》、《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，全面开展各个项目的查漏补缺、整改、巩固和提高工作，将爱卫、创卫工作的各项任务纳入经常化、制度化和规范化的轨道。

（一）、强化创卫工作领导，全面指导创卫工作。

我街将把创卫工作作为“一把手”工程，坚持“一班人合力抓”，形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓的创建领导体制，分解任务、督促落实，把创国家卫生城市和创国家环保模范城市和创建国家文明城市的目标（下简称三创）结合起来，把创卫的目标作为“三创”工作当中第一个阶段性的突击目标，在人力、物力、财力各方面给予大力的支持，确保创卫工作的顺利进行。

（二）、广泛宣传，掀起创建高潮。

1、通过印发宣传资料、张贴告示、出宣传墙报等方式，调动方方面面的力量，使“爱卫、创卫”工作家喻户晓，深入人心。

2、3月下旬，召开社区居委会、机团单位动员大会，传达市、区的有关精神、宣传创卫的重要性，发动各单位共同参与到创卫工作中来，营造浓厚的宣传氛围。

（三）、强化日常工作，抓好重点难点。

1、坚持属地化管理的'原则，以社区居委会为单位，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。

2、对辖内的内街内巷、无牌无证饮食店档、肉菜市场、发廊、闲置工地和“烂尾”工地等地段和单位存在的薄弱环节展开攻坚，加大除四害工作消杀检查力度，对照“国家卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。

（四）、继续抓好创卫资料的建档工作。

1、街办事处将严格按照《创建国家卫生城市资料建档工作指引》、《XX区关于收集和整理创建广州市卫生城区工作资料的通知》，继续组织力量，专人负责，完善创卫资料的收集和整理工作。

2、3月下旬，开设“‘爱卫、创卫’资料建档培训班”，指导各机团单位，特别是机关、学校、医院、居委会等单位做好资料建档工作，并于4月中旬开始对各单位进行检查。

三、认真开展全国第十七个“爱卫月”活动，提高居民的健康素质和卫生意识

（一）、宣传发动。

1、分别召开街机关干部、职工、社区基干、辖内机团单位、建筑工地负责人等有关人员动员大会，具体部署爱卫月活动工作安排。

2、通过出宣传板报、派发宣传资料、钉挂宣传标语等，做好广泛的宣传工作。

3、4月1日，设点举办“第十七个爱卫月宣传咨询活动”，通过拉挂横幅、派发宣传资料、领导咨询、文艺表演等，向广大居民宣传治理环境、消灭四害、预防疾病、提高城市环境卫生水平及创卫的重要意义。

4、4月中旬，与社区服务中心联合举办有关预防流感、非典型肺炎的健康教育知识讲座。

（二）、整治环境，消除“四害”孳生地。

1、4月2日至8日，在辖区范围内进行全面的灭鼠工作。

2、4月12日至18日，开展以灭蚊、灭蟑为主要内容的除害统一行动周。

3、对辖内重点单位的除“四害”工作，组织专业消杀人员进行认真的消杀处理。

4、4月下旬，认真做好检查、监督、总结工作。

四、加强除“四害”工作，防制传染病

（一）、突出环境综合治理，消灭“四害”孳生地。

坚持以治理环境为主，化学防治为辅的标本兼治的综合防治措施；组织力量全面清理卫生死角，填平洼地，堵洞抹缝，清疏沟渠、沙井等；发动居民群众清倒积水，避免蚊虫孳生地的产生。

（二）、起动灭鼠、灭蚊、灭蟑工作，防制传染病。

1、根据市爱卫办的工作安排，在每季度1日至10日的全市灭鼠统一行动时间里，认真组织机团单位、居民群众和专业队伍参与到统一的灭鼠行动中，并在其他时段认真作好鼠密度监测及灭鼠防鼠工作。

2、4月、5月、7月、8月的第3周为全区灭蚊、灭蟑统一行动，重点对下水道、沙井和公共场所、工地开展烟熏和药物消杀成蚊和蚊蚴工作。同时，结合春、夏季节雨水较多，易产生积水的特点，全面发动机团单位和居民群众清除积水，清除蚊虫孳生地。

3、对已查明的孳生地和过去曾发生登革热、非典型肺炎发病的老疫点区域认真进行监测、处理，进一步预防和控制各类传染病的发生。

（三）、加强软硬件设施的建设，落实除“四害”消 杀和监测工作制度。

1、根据季节、气候的变化和“四害”繁殖高峰不同特点，结合我街的实际情况，调查研究、定期监测，做到月有监测，月有检查，把四害监测工作形成制度，为有效消杀“四害”提供依据。

2、督促机团单位、公园、学校等重点单位做好增设“两防”设施和查缺补漏工作。

五、认真做好群众来信来访来电工作

六、抓好日常资料收集工作

工作方案 篇4

为进一步加强我司的安全生产工作，全面落实企业安全生产主体责任，根据重庆市交通委员会《关于开展道路客运隐患排查专项行动的通知》（渝交委安〔20xx〕10号）文件要求、《云阳县道路运输管理所关于印发〈全县道路运输行业关于开展道路客运隐患排查专项行动实施方案〉的通知》（云阳运管发〔20xx〕57号）。结合我司实际，特制定隐患排查专项行动工作方案。

一、行动目标

通过开展本次隐患整治专项行动，努力消除安全隐患。提高公司本质安全水平，专项行动工作具体落实到每一台营运车辆和每一位从业人员，进一步夯实安全生产工作基础，有效防范安全生产事故，构建安全生产长效机制。本次隐患排查整治必须到每一台车、每一位驾驶员、每一条运营线路。

二、组织领导

为了搞好本次隐患排查专项行动工作，经研究决定成立云阳县万通客运有限公司隐患排查整治专项行动领导小组。

组长：余绍伟

副组长：黄永辉

成员：陈泓、熊方彬、唐军、葛启权、余云华、彭丹

领导小组下设办公室在安保部，由黄永辉同志任办公室主任，电话：XX、手机：XX、内线：XX。具体负责隐患排查专项行动的日常工作。

三、行动时间

从即日起至6月30日结束。

四、行动内容

1、按照“一盯一、一对一”的工作方案，公司全体管理人员对所有车辆及驾驶员进行一次彻底的隐患排查。

2、对落实企业主体责任工作进一步整改、完善。

3、按照“三级管理”的原则，公司要逐层签订安全目标责任书，并且每人缴纳不少于20xx元的安全保证金。

4、公司所有的承包车辆必须签订安全目标责任书，实行公车公营的车辆必须签订单车考核合同。

5、公司客运部每月上网查询一次车辆违法信息，对查出的违法行为由安全科监督其到相关职能部门接受处罚。

6、公司客运部每月上网查询一次驾驶员记分，对记分在6分以上的驾驶员实行重点监管。

7、由安保部每月组织一次驾乘人员安全教育培训，培训的主要内容为：安全意识、紧急避险、应急逃生、应急救护等内容。

8、公司客运部要对车辆的保险、二级维护、年审、等级评定进行一次彻底排查。

9、公司安保部要加强对车辆的日检、月检工作的管理。

10、加强道路隐患排查，公司由总经理牵头，组织各部门负责人对所属线路进行一次彻底道路隐患排查，对排查出的道路隐患及时报告相关职能部门，并告知该线驾驶员注意行车安全。

11、强化路面管控，公司安保部要加强对车辆的动态管理，严查各类违法、违章行为，对所查获的各类违法、违章行为一律从严处罚。

12、加强GPS行车记录仪的营运监管，公司GPS营运专职管理员要“全天候、全过程”对车辆的营运进行监控，一旦发现有超载、超速、窜线经营行为，及时通过车载电话告知当班驾驶员，并进行相应处罚。

五、工作要求

1、公司全体从业人员必须严格按本工作方案开展好我司的隐患排查专项行动工作。

2、对因工作不力或因工作不到位而造成的全部损失由责任人承担。

3、加强信息报送工作，公司隐患排查专项行动领导小组办公室要及时将隐患排查专项行动的相关工作上报相关部门。

工作方案 篇5

各有关单位、企业：

为认真贯彻《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》精神，进一步抓好安全生产工作。根据县《关于集中开展安全生产大检查的通知》的精神，自6月15日起至9月30日在全镇开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求：

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重时效”的总体要求，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角，整改不留后患，全程不走过场，制度健全到位，进一步提高安全保障水平。

二、检查范围：

本次大检查覆盖全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、冶金等企业。

三、检查内容：

（一）非煤矿山：

1.企业管理机构的设置及管理人员资质以及安全管理人员的配备数量是否符合要求；

2.企业安全管理制度及操作规程是否健全和落实；

3.企业安全教育和培训是否制定计划；

4.企业安全生产投入是否按规定提取和使用；

5.企业是否按规定落实安全检查及事故隐患排查整改；

6.企业采矿现场是否按开采方案开采及运输道路的安全状况是否符合要求；

7.企业的供配电系统和防排水系统是否完好；

8.企业安全标准化是否达标以及达标后是否按标准规范运行等。

（二）危险化学品：

1。安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。

2。隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求，建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展安全设计诊断。

3。自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，落实各项安全管理要求，建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行，是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。

4。作业现场安全管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等八大作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实，是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。危险化学品装卸环节是否严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准制度，防止危险化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。

5。夏季安全生产防范措施落实情况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点，落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查，落实安全防范和应急处置措施。

（三）烟花爆竹：

1.烟花爆竹批发企业重点检查：一是企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员是否经过培训，并经考核合格后持证上岗。二是是否存在未经许可，私自新建烟花爆竹储存仓库情况。三是仓库内外部安全距离、围墙、库房布局、建筑结构、疏散条件、消防等安全设施保持和维护状况是否符合有关标准要求。四是是否采取有效的温、湿度控制措施，库房防雷防静电设施等安全设施是否齐全，并处于合格适用状态。五是产品存放是否符合许可规定和标准要求，是否存在超量存放或存放产品过期等情况。六是是否认真执行产品流向登记管理和合同备案制度。七是是否存在向零售单位超量配送产品、向无证经营者配送烟花爆竹的行为。八是是否存在违规经营礼花弹行为。

2.烟花爆竹零售点重点检查：一是主要负责人和销售人员是否经过培训并持证上岗。二是零售点现场安全条件是否符合相关规定，是否实行专店、专柜经营，是否严格按照许可范围经营。三是零售经营点是否存在异地经营、变相二级批发经营等非法经营行为。四是是否存在私设仓库的情况。五是是否采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。

（四）职业健康：

1.石英砂、石榴石、碳化硅和石墨类，根据防尘原则：湿法、密闭、通风、防护八字方针。要限制干法、发展湿法生产，加快工艺技术改造，干法加工企业其原矿破碎工序必须实行喷淋洒水，整个加工生产线特别是破碎、粉碎、转运、筛分、分装等加工环节必须全部实行密闭化、半密闭化加装负压布袋集尘设备。车间设置切实有效的通风收尘设施，控制和减少粉尘危害。同时，对石英砂粉储存场所也要加大防尘措施，实行封闭管理。对酸洗工序，加强密封和防护。

2.采石及石材加工企业，主要是加强喷淋除尘和个人防护。

3.木制家具企业，设备密闭注重负压除尘集尘，在胶合过程中挥发甲醛、苯类物质，加强通风，同时加强职业个人防护。

四、时间安排：

本次大检查分三个阶段，从6月15日起至9月30日结束。

1、自查自纠阶段（6月15日起至7月31日）

各企业全面组织开展安全隐患自查自纠，参照行业检查表，聘请专业人员对重点部位、重点环节进行检查，对检查发现的隐患进行整改，并于7月28日前将自查自纠情况报镇安监所。

2、督查整改阶段（8月1日起至8月31日）

镇安监所将对相关企业进行督查，并组织专家进行复查。对检查出的问题跟踪督办、限期整改，明确整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并向社会通报督查结果。

3、总结提升阶段（9月1日起至9月20日）

各单位要及时对大检查工作进行认真分析、总结，对大检查中好的经验做法进行推广，并进一步完善提高，建立长效管理机制。

五、具体要求：

1、各单位要认真组织，按照通知要求和时限明确责任，做好大检查工作。

2、检查中参照检查表并根据企业实际情况进行检查，确保不留死角，隐患整改到位，做好台账资料，并及时上报。

3、要将本次大检查情况及时上传到隐患排查治理信息平台。

4、对隐患整改不到位的企业实施行政处罚、停产整顿、直至关闭。

两集中两到位的具体解释

“两集中、两到位”是指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

通俗点说，就是把一个部门的行政审批权力全部向一个科室集中，这个科室再集中到市行政服务中心的窗口办公，真真正正地做到“一站式”审批，从而彻底解决办事难、程序复杂的问题。

县政务服务工作规范化建设方案

为认真贯彻落实省政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）、省政府办公厅《关于建立完善机关行政效能建设机制的意见》（川府办发〔2009〕7号）和省市关于加强机关行政效能暨政务服务建设的有关要求，进一步推进我县服务型政府建设，提高办事效率，提升服务质量，优化发展环境，为仪陇经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境，现就我县政务服务工作规范化建设提出如下方案：

一、推进中心标准化，提升服务效率

1．行政审批项目及流程标准化。一是按照省、市统一确定的原则、分类、标准和名称组织开展全县行政审批（许可）项目清理，公布行政审批（许可）通用目录，公布的行政审批（许可）事项全部纳入县政务服务中心集中办理，实现省、市、县政务服务中心行政审批（许可）项目对接。同时在县人民政府门户网站和政务服务中心网站统一公示县级各部门负责实施的行政审批（许可）项目；在政务服务中心窗口公示部门负责实施的行政审批（许可）项目。二是按照省市统一标准确定全县行政审批（许可）项目的标准办理环节、步骤、办理时限及办事指南。

2．政务服务类型和形式标准化。一是服务类型标准化。政务服务事项根据省市统一标准分为行政审批服务事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项，建筑和公共资源交易有形市场，县、乡（镇）、村（社区）惠民帮扶、为民办事、法律援助和其他公共服务。二是服务形式标准化。政务服务中心标准化服务体系按照拓展服务内涵分为大厅接待服务、全程代办服务、延时办理服务、预约办理服务、特别通道服务、上门办理服务、信息查询服务、政策法规咨询服务等。县政务服务中心和各乡镇便民服务中心要严格按照省市确定的标准，做好政务服务类型和形式标准化工作。

3．政务服务中心办事制度和电子系统标准化。一是政务服务中心办事制度标准化。即实施首问负责制、推行限时办结制、执行责任追究制、完善并联审批制和健全投诉举报制。二是政务服务电子系统标准化。利用省、市、县行政审批和公共服务事项通用的电子运行平台，逐步实现行政审批事项和公共服务事项网上申请、网上受理、网上办理、网上查询；承载限时办结制度运行流程，完善电子监察系统，实现网上直接生成问责；拓展行政审批通用软件兼容性，实现省、市、县行政审批系统规范统一，并与县级各部门电子政务系统对接。

4．政务服务中心场地及设施标准化。一是场地外观标准化。县政务服务中心要按照全省统一要求悬挂国旗、国徽并在中心办公楼的正面显著位置固定标识牌。二是设施标准化。在县城主要出入口设置政务服务中心“交通指示牌”和全省政务服务热线电话“96196”宣传告示牌。中心工作人员统一着工作服，挂牌上岗。中心各窗口设置窗口吊牌和首问责任岗，公告窗口部门、主要审批服务项目、收费标准、承诺时限、电话号码和首问责任人等内容。将进入政务大厅的单位、承担的职责、负责审批的项目、审批的法定时限和承诺时限在政务服务中心显著位置公示；将每个审批项目的办理环节及逐环节的办理时限在政务大厅、网站和办事指南上进行公示；将行政审批办理状况适时在电子显示屏上滚动公示。

二、推行“两集中、两到位”，创新运行机制

5．强力推行“两集中、两到位”。凡具有行政审批职能的部门都应按照县编委制定的行政审批股调整方案，设立行政审批股，将部门的行政审批职能集中到该股室，审批股的同志成建制前移至县政务服务中心，集中办理各类行政审批事项。各进驻部门要严格按照《xx省行政审批授权书》要求，向政务服务中心窗口负责人（首席代表）授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和行政审批专用章使用权，确保在政务服务中心现场办结件占办件总数的90%以上；各进驻部门应统一启动行政审批专用章用于审批各类行政审批、许可和公共服务事项，单位行政公章不再作行政审批用，切实提高政务服务效率。各部门要大力支持窗口工作，确保首席代表行使职权。不再行使审批职能的内设机构要切实履行其他职责，配合开展行政审批工作，共同努力提高行政审批效率。各相关部门要高度重视，强化措施，务必在2009年6月30日前全面完成“两集中、两到位”工作任务。

6．全面实施投资项目并联审批。县发改局、国土资源局、规划和建设局、安监局、交通局、经济和商务局、水务局、规划办和环保局等涉及投资项目并联审批的部门，要按照投资项目并联审批目录，突出可操作性，合理确定承诺时限和再造办事流程，完成各项目的办事指南制作，以达到审批时限大幅度缩短、报审成本降低、监督约束强化、审批效率提高的目的；要确定一名专职信息管理员，负责收集本单位受理、补充资料和审批事项批复信息，及时向网络平台发布，并通过网络平台收集其他部门相关审批事项进展情况。县发改局负责协调并联审批全过程，并将各审批部门确认的审批依据、文件资料清单、审批权限、审批程序、审批时限和服务承诺汇编成并联审批实施手册，明确并联审批总体办事流程并在网络平台上公开，方便群众查询。县政务中心要在政务大厅专门设立并联审批窗口，负责项目申报、资料传送和上报下发。审批过程中同一阶段纳入并联审批的批复文件同时又是其他部门审批前置依据的，由审批部门之间根据并联审批进度，通过网络平台共享获取。需上报省、市审批的投资项目由县政务中心并联审批窗口人员通过专用平台统一负责传送上报。县监察局负责对投资项目并联审批工作的行政效能监督检查。所有涉及投资项目并联审批的事项必须在政务大厅集中受理、办理。

三、拓展服务功能，延伸服务网络

7．拓展政务中心服务功能。县政务中心要在巩固现有功能的基础上，努力拓展政务服务中心在资源配置及社会服务方面的功能，扩大政务服务中心的服务范围，更好地服务人民群众。房产登记、政府采购、国有产权和国有资源（资产）的“招拍挂”、住房公积金、水电气和有线电视初始上户、销户等与群众生活息息相关或群众关注的热点难点事项必须进驻政务大厅集中办公，与行政审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项，包括土地评估、房屋评估等也应纳入政务服务中心集中办理。

8．规范管理招投标工作。按照省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号）“建设工程场所必须与行政主管部门脱钩，纳入同级政务服务中心管理”的`要求，县政务中心要具体负责制订开标评标活动的现场管理制度；负责对进入政务服务中心的招标投标活动提供服务并实施现场秩序管理，评标专家抽取终端的操作人员应为政务服务中心正式在编人员；记录、制止和纠正违反现场管理制度的问题或及时移送有关监督部门处理。同时，县政务服务中心不得参与招标投标活动的其他工作，不得代行监督职责和干预招投标活动。

9．延伸政务服务网络。各乡镇要根据县委、县政府的统一安排，加快便民服务中心和村（社区）便民服务室建设；要建立落实以“三项制度”为核心的各项内部管理制度，积极拓展服务领域和服务对象，开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡；县政务中心要加强对各乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务室建设的业务指导和建设进度监管；在乡镇设立延伸机构的县级部门要积极组织、引导本部门延伸机构进驻乡镇便民服务中心集中办公。

四、加强组织领导，强化监督保障

10．成立政务服务建设机构。为进一步加强全县政务服务工作建设组织领导，具体研究政务服务工作建设过程中遇到的困难和解决方案，经县委、县政府研究，决定成立县政务服务工作建设领导小组。由县委副书记、县长陈科任组长，县委副书记黎明，县委常委、常务副县长任明，县委常委、县纪委书记胡文骥，县委常委、副县长张凤武任副组长；县政府办主任罗兴武，县纪委副书记、监察局局长肖光贵，县委办副主任、县目标督查办主任陈槟，县政府办副主任、政务中心主任苟小军为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县政务中心，由肖光贵同志任办公室主任，陈槟、苟小军同志任副主任，由苟小军同志具体负责日常工作。

11．加大行政审批过程监管。县纪委、监察局要加大对行政审批过程中“吃、拿、卡、要”和“推诿”等违纪违规行为查处力度；县政务服务中心要对在政务大厅办理的各类行政审批（许可）事项进行跟踪服务和过程监管，成立专门督查小组加大对全县行政审批（许可）事项办理全过程的监管力度，严查项目“明进实不进”、“两头受理”和“体外循环”等违规行为，真正做到一个“窗口”对外，实现“公开、公平、公正”的目的，避免政务中心、乡镇便民服务中心成为“收发室”、“二传手”。

12．强化政务服务队伍建设。按照精干、高效原则，加强窗口工作人员队伍建设；教育引导政务服务工作人员牢固树立服务办事群众、服务部门窗口、服务发展大局的意识，发挥表率和示范作用；对窗口工作人员实行统一抽调、统一培训、统一管理、统一考核，加强制度管理；广泛开展“五心服务”活动和“优秀示范岗”、“红旗窗口”评选活动，规范工作人员言行举止，着力打造政务服务文明示范窗口。窗口工作人员在政务服务中心的工作表现要作为其考核奖惩和晋职、晋级的重要依据。

13．建立行政效能考评机制。把政务服务建设工作纳入政府目标管理，将推行“两集中、两到位”落实情况、并联审批实施情况、窗口工作情况和行政效能考评情况实行定期挂牌督查，并与政府对部门年度目标考核挂钩。对政务服务工作年度考核优秀的，县委、县政府将予以表彰；对政务服务考核不合格的，将实现“一票否决”。建立政务服务工作评价机制，规范使用行政审批办件评价器，公布投诉咨询电话，设置办事群众留言薄和意见箱，聘请人大代表、政协委员、企业法人、社区群众担任政务服务义务监督员，广泛接受社会各界和人民群众的监督。建立政务服务工作通报制度和公示制度，监察部门要加强对政务中心窗口的电子监控，每月要对综合评价和效能排位，对项目进入率、窗口授权率、现场办结率、按时办结率、评议满意率、不满意率和投诉率等行政效能指标进行通报。

14．加大行政效能督查和问责力度。对政务服务建设工作中，工作不落实、服务不到位、群众有投诉及存在其他违纪违规行为的，一经查实，将按照有关规定，对相关责任人逗硬问责，严肃查处，形成用制度管人、按制度办事的常态化、规范化管理工作格局。

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